军队服务类项目邀请招标常见问题解答上

发布时间：2025-05-29 热度：1

军队服务类项目邀请招标常见问题解答（上） 智采科技 智采趋势 军队服务类项目邀请招标常见问题解答 一、文件适用范围及保密义务 本文件适用于哪些项目？ 本文件适用于军队服务类邀请招标采购项目，用于明确一般性组织程序和实施要求。 招标投标各参加方有哪些保密义务？ 招标投标各参加方对在参与招标投标过程中获悉的国家、军队和商业秘密，以及其他依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应当承担相应的法律责任。 二、文件中的定义 “采购项目” 是什么？ “采购项目” 是指本招标文件描述的所需采购的相关服务。 “采购机构” 和 “采购单位” 分别指什么？ “采购机构” 是指组织本次招标的采购机构或代理机构；“采购单位” 是指本次采购相关服务的需求单位。 “投标供应商”“预中标供应商” 和 “中标供应商” 有何区别？ “投标供应商” 是指从采购机构按规定获取招标文件并提交投标文件的供应商；“预中标供应商” 是指经过招标评审，获得中标资格的投标供应商；“中标供应商” 是指经过招标评审，获得合同签订资格的投标供应商。 三、合格的投标供应商 合格的投标供应商需要满足哪些条件？ 能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定；符合招标文件的专用文件【投标供应商须知前附表】所述的投标供应商资格条件；能够承担投标文件及采购合同中明确的全部责任与义务。 四、合格的服务 投标供应商提供的服务有哪些要求？ 对其提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；应当符合招标文件要求。 五、投标委托 投标供应商代表不是法定代表人时需要提供什么？ 应当在投标文件中提供《法定代表人授权书》，后附授权代表在投标前 4 个月内（不含投标当月）连续 3 个月由投标供应商缴纳社保证明材料。代缴社保证明材料不予认可。 六、投标费用 投标费用由谁承担？ 无论投标结果如何，投标供应商均应当自行承担准备和参加投标相关的全部费用。 七、组织现场踏勘或召开标前答疑会 采购机构何时组织现场踏勘或召开标前答疑会？ 可以在【投标供应商须知前附表】明确的招标文件申领时间截止后，组织已获取招标文件的投标供应商现场踏勘或召开标前答疑会。 投标供应商不参加现场踏勘或标前答疑会有何风险？ 已申领招标文件的供应商按【投标供应商须知前附表】明确的要求参加现场踏勘或标前答疑会；如不参加，风险自行承担。投标供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及财产损失自行负责。采购机构不对招标文件或*终书面答复之外，投标供应商自行得出的推论、理解和**负责。投标供应商未参加现场踏勘或标前答疑会的，一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。 八、信息发布及媒体 投标供应商应从何处关注项目相关信息？ 应当及时关注【投标供应商须知前附表】明确的媒体上发布的项目相关信息。 九、招标文件的内容及澄清与修改 招标文件由哪些部分组成？ 招标文件由通用文件和专用文件两部分组成，通用文件载明军队服务类邀请招标项目的一般性说明，专用文件载明本项目特定条件和要求。通用文件与专用文件内容不一致的，以专用文件为准。 招标文件以何种语言编写？ 以中文编写。为便于投标供应商编制投标文件，采购机构可以向投标供应商提供电子版招标文件，纸质版与电子版招标文件内容不一致的，以纸质版为准。 供应商对招标文件有疑问应如何处理？ 如有疑问要求澄清，应当在【投标供应商须知前附表】明确的投标截止时间 10 日前以书面形式通知采购机构，采购机构视情以适当方式予以澄清。如有必要，在不标明问题来源情况下，采购机构可将答复内容以公告或书面形式通知所有已申领招标文件的供应商。 投标截止时间前，采购机构可以对招标文件进行哪些操作？ 可以对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改。 澄清的内容不影响投标文件编制时，采购机构应如何处理？ 可以采取发布澄清公告或书面函告等形式通知所有已申领招标文件的供应商。澄清的内容为招标文件的组成部分。 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制时，采购机构应如何处理？ 将在提交投标文件截止时间 15 日前，发布公告并且书面函告所有已申领招标文件的供应商；不足 15 日的，将相应顺延提交投标文件的截止时间。有特殊情况经采购管理部门批准后可调整截止时间。 采购标的、关键技术要求、资格条件等内容需修改时，采购机构应如何处理？ 将重新发布投标邀请书，并书面函告所有已申领招标文件的供应商。 十、投标文件的基本要求 投标文件有哪些编制要求？ 投标供应商应当仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。 投标文件的语言及计量单位有何要求？ 投标文件和投标供应商与采购机构就有关投标的来往信函均以中文书写。确有需要时，可以提供使用其他语言书写的相关材料，但应当同时提供能够准确表达原文原意的中文译文，原文与中文译文的解释发生异议的，一般以中文译文为准；采购机构或评审委员会认为属于明显翻译错误的，以原文为准。未提供中文译文的，该文本无效。投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。 投标文件由哪些部分组成？ 一般由价格文件、商务技术文件、资格证明文件三部分组成。每部分应当分别编制目录，具体要求详见第三章投标文件内容及格式。 投标文件应如何编制？ 应当按招标文件第 13.1 条的内容与要求和第三章明确的格式编制投标文件。投标文件应当工整、规范、统一、清晰，采用 A4 幅面纸打印，页面不可抽取，不得有活页。商务技术文件和资格证明文件应当胶装成册；价格文件纸张在 10 张以上的也应当胶装成册，不足 10 张的应当装订或胶装成册。投标文件应当打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。开标一览表表格应当按照规定的要素填写。投标文件正本应当打印，并按照招标文件规定，应当盖章处加盖投标供应商公章，应当签字处由投标供应商代表签字。由投标供应商的法定代表人签字的，应当附法定代表人身份证明；投标供应商代表不是投标供应商的法定代表人的，应当提供法定代表人授权委托书。投标文件的副本可以是正本已盖章和签字文件的复印件。投标文件的正本与副本应当分别装订成册。投标供应商应当提交投标文件正本一份，副本、电子版份数见【投标供应商须知前附表】。投标文件正本和副本的封面右上角上应当清楚标记 “正本” 或 “副本” 字样。当副本和正本不一致或电子版文件与纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版投标文件必须采用光盘刻录；光盘应加贴标签，注明 “项目名称、项目编号、包号、投标供应商名称”，每包单独密封；电子版投标文件为纸质价格文件、商务技术文件、资格证明文件正本的 PDF 格式和 DOC 格式文档，目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“第 X 包 - 项目名称 - 投标供应商名称”。投标文件正本应当加盖骑缝章（每页均加盖公章的，可以不盖骑缝章），不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，应当由法定代表人或授权代表签字。 投标有效期如何计算？ 从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标供应商须知前附表】中载明的投标有效期，否则视为无效投标。 投标有效期需要延长时应如何处理？ 采购机构可与投标供应商进行协商，并以书面形式确认，投标保证金有效期相应延长。投标供应商拒绝延长有效期不影响退还投标保证金。同意延长有效期的投标供应商不得修改投标文件。 投标报价有哪些要求？ 所有报价均以人民币为货币单位。所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应当包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用，以及服务项目中明确与服务相关的所有费用。对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，视为无效投标。投标报价的其他要求见【投标供应商须知前附表】。 投标保证金有哪些要求？ 投标保证金金额、账号及缴纳截止时间见【投标供应商须知前附表】。应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，应当从投标供应商的银行账户缴纳且在投标截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效投标；投标供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如 “项目编号，投标保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。采取银行保函方式缴纳的，应当提供 1 份银行保函原件，投标时单独提交。未按规定缴纳投标保证金的，视为无效投标。中标供应商的投标保证金，在签订正式合同后 5 个工作日内全额无息退还。未中标供应商的投标保证金，将在采购机构发出未中标通知书后 5 个工作日内全额无息退还。有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：开标后投标供应商在投标有效期内撤回其投标文件的；投标供应商干扰开标或评标活动，造成严重影响和后果的；虚假投标或串通投标的；中标（预中标）供应商无正当理由放弃中标的；中标供应商无正当理由不与采购单位订立合同，在签订合同时向采购单位提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的；其他违反国家和军队法律法规行为的。 十一、投标文件提交 投标文件应如何密封及标记？ “价格文件” 应当与 “商务技术文件” 和 “资格证明文件” 分开，单独密封包装，并在封套的封口处加盖投标供应商公章。投标文件封套上应当写明项目名称、项目编政采入驻13381258121号、所投包号、投标供应商名称，以及 “价格文件”“商务技术文件” 或 “资格证明文件” 和 “开标时启封” 字样。评审方法为质量优先法的，开标一览表分为 “开标一览表（不含价格）” 和 “开标一览表（含价格）” 两部分，“开标一览表（不含价格）” 应当单独密封包装，在封面注明 “开标一览表（不含价格）” 字样。其他要求同第 18.1 条和第 18.2 条。“开标一览表（不含价格）” 和 “开标一览表（含价格）”，除单价、金额和投标总价外，其他实质性内容应当保持一致，否则视为无效投标。 投标文件应在何时提交？ 应当在【投标供应商须知前附表】明确的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达采购机构指定地点。逾期提交的投标文件，采购机构将拒收。 哪些形式的投标文件概不接收？ 电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接收。 未按要求密封、标记的投标文件如何处理？ 采购机构将拒收。 投标供应商可以对投标文件进行修改和撤回吗？ 在投标截止时间前，可以对提交的投标文件进行补充、修改或撤回，补充或修改的内容应当以书面形式提交采购机构，并按照招标文件要求签字盖章，作为投标文件的组成部分。投标截止时间后，采购机构不接受对投标文件内容的实质性修改。投标供应商修改投标文件的书面材料，应当密封送达投标地点，并在封面上标明项目名称、项目编号、投标供应商名称和 “投标修改文件”“开标时启封” 字样。投标供应商撤回投标应当以书面形式通知采购机构。采取电报或传真形式撤回投标的，应当补充法定代表人或授权代表签字的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标供应商的书面撤回通知送达采购机构时间为准。开标后，投标供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。 十二、开标与评标 成功提交投标文件的投标供应商不足 3 家时如何处理？ 一般不得组织开标，满足第 20.4 条情形的除外。采购机构按【投标供应商须知前附表】明确的时间、地点组织开标，投标供应商和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标大会。 开标时如何进行？ 由投标供应商或其推选的代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。经确认无误后，当众拆封投标文件，宣读价格文件中 “开标一览表” 的全部内容，开标未宣读的投标报价信息无效。采用质量优先法评审的，**次开标：当众拆封 “开标一览表（不含价格）”，宣读公布投标供应商名称、投标包号（包名称）、主要服务等内容，“价格文件” 不予拆封。第二次开标：在商务、技术评审后，现场宣布商务、技术得分和技术排名，公布技术得分达到招标文件中规定的合格分或规定名次的投标供应商，并对其 “开标一览表（含价格）” 进行开标，公布投标报价。 投标供应商对开标过程有异议应如何处理？ 应当在开标现场提出，采购机构当场答复。采购机构同时作开标记录，并打印《开标记录表》发放给所有投标供应商代表进行核对，核对无误后所有投标供应商代表签字确认。《开标记录表》未经法定代表人或授权代表签字的，该投标供应商投标视为无效投标，因特殊原因未允许进入开标现场的除外。 投标供应商或通过资格性、符合性审查的投标供应商只有 2 家且预算金额在 500 万元以下项目，或重新组织采购仍只有 2 家投标供应商响应的项目如何处理？ 采购机构应当组织评审委员会成员对招标文件进行论证，并根据论证情况按照以下方式处理：评审委员会认为招标文件无倾向性或排他性条款，供应商选择程序合规的，采购机构可以重新招标，也可以由采购机构报上级采购管理部门批准，并经采购单位同意后，在不变更投标供应商资格条件和采购需求的前提下，改为比照竞争性谈判方式组织。采购机构应当在评审报告中注明采购方式变更及后续评审情况。评审委员会或采购机构认为存在价格虚高风险的，可以提出审价方式定价结算。评审委员会认为招标文件中投标供应商资格条件、技术参数、评审标准、采购预算等存在问题，导致投标供应商不足 3 家、竞争不够充分的，应当终止评审，并出具论证意见，提出招标文件修改建议，由采购单位和采购机构做出相应调整后，重新组织采购或者变更采购方式。 评审原则有哪些？ 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则；严格依据招标文件规定的评审方法、程序和标准评审；对所有投标文件的评审依据和评审尺度保持一致；对招标文件和投标文件的解释澄清，在不改变文件原义的前提下，应当以有利于投标供应商为原则。 评审方法有哪些？ 采购机构在【投标供应商须知前附表】中明确采用下列一种评审方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将按照评审标准综合评审得分*高的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。采用百分制评分。质量优先法，是指先不考虑价格因素，对投标文件满足招标文件资格性和符合性要求的供应商，按照商务、技术评审标准进行评审，淘汰技术评审得分排名靠后的供应商，再按照价格评审标准进行评审，综合评定中标供应商的评审方法。经评审的*低价法，是指投标文件满足招标文件资格性和符合性要求，将报价*低的投标供应商，作为预中标供应商的评审方法。 评审标准有哪些？ 资格性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。符合性审查标准，见【投标供应商须知前附表】。采用综合评分法 / 质量优先法评审：商务评审标准，见【投标供应商须知前附表】。技术评审标准，见【投标供应商须知前附表】。价格评审标准，见【投标供应商须知前附表】。 评审程序是怎样的？ 评审按照资格性审查、召开评审预备会、审阅招标文件、符合性审查、商务技术评审、价格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果、公示评审结果的基本程序组织实施。 资格性审查如何进行？ 开标后，采购机构依据招标文件规定的资格性审查标准，对投标供应商的资格进行审查。通过资格性审查的投标供应商进入后续评审；未通过资格性审查的投标供应商不得进入后续评审。审查人员应当对资格性审查结果签字确认，并提交评审委员会。审查人员应当当场向未通过资格性审查的投标供应商告知审查结果和未通过原因，投标供应商签字确认；拒绝签字确认的，不影响资格性审查结果，审查人员如实记录并存入采购档案。投标供应商有疑义的，审查人员应当当场解答。招标过程中，供应商发生合并、分立或破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。 召开评审预备会的流程是怎样的？ 采购机构组织评审委员会召开评审预备会。采购单位或采购机构介绍采购项目情况，采购机构重点说明评审标准和评审程序，并介绍招标文件主要内容和质疑答复情况。评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，实名投票推选评审委员会组长。 审阅招标文件有哪些要求？ 评审委员会在评审开始前审阅招标文件，重点熟悉理解招标文件符合性审查要求、无效投标条款和评审标准等内容。评审委员会成员对招标文件相关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购机构或采购单位书面解释；对招标文件中涉及技术参数、技术方案等问题的，应当提请采购单位书面澄清。书面解释或澄清不得改变招标文件原义或影响客观公正评审。书面解释或澄清仍不能解决招标文件存在的歧义或重大缺陷，导致评审工作无法进行的，应当终止评审工作，在评审报告中书面说明情况，并提出招标文件修改意见。采购机构应当予以记录。 入驻咨询 预览时标签不可点 微信扫一扫 关注该公众号 知道了 微信扫一扫 使用小程序 取消 允许 取消 允许 × 分析 微信扫一扫可打开此内容， 使用完整服务 ： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 视频 小程序 赞 ，轻点两下取消赞 在看 ，轻点两下取消在看 分享 留言 收藏 听过
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