军队服务类竞争性谈判采购项目常见问题解答上

发布时间：2025-05-29 热度：1

军队服务类竞争性谈判采购项目常见问题解答（上） 原创 智采科技 智采趋势 军队服务类竞争性谈判采购项目常见问题解答（上） 一、文件适用范围及保密义务 本文件适用于哪些项目？ 本文件适用于军队服务类竞争性谈判采购项目，用于明确一般性组织程序和实施要求。报价供应商应当结合采购项目谈判文件的专用文件，全面了解采购项目信息。 竞争性谈判的各参加方有哪些保密义务？ 竞争性谈判的各参加方，对在参与谈判过程中获悉的国家、军队和商业秘密，以及其他依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应当承担相应的法律责任。 二、文件中的定义 “采购项目” 是什么？ “采购项目” 是指本谈判文件描述的所需采购的服务。 “采购机构” 和 “采购单位” 分别指什么？ “采购机构” 是指组织本次谈判的采购机构或代理机构；“采购单位” 是指本次采购服务的需求单位。 “报价供应商”“预成交供应商” 和 “成交供应商” 有何区别？ “报价供应商” 是指从采购机构按规定获取谈判文件并提交报价文件的供应商；“预成交供应商” 是指经过竞争性谈判，获得成交资格的报价供应商；“成交供应商” 是指经过竞争性谈判，获得合同签订资格的报价供应商。 三、合格的报价供应商 合格的报价供应商需要满足哪些条件？ 能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次竞争性谈判的有关规定；符合谈判文件的专用文件【报价供应商须知前附表】所述的报价供应商资格条件；能够承担报价文件及采购合同中明确的全部责任与义务。 四、合格的服务 报价供应商提供的服务有哪些要求？ 对其提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵；应当符合谈判文件要求。 五、授权委托 报价供应商代表不是法定代表人时需要提供什么？ 应当在报价文件中提供《法定代表人授权书》，后附授权代表在报价前 4 个月内（不含报价当月）连续 3 个月由报价供应商缴纳社保证明材料。代缴社保证明材料不予认可。 六、谈判费用 谈判费用由谁承担？ 无论谈判结果如何，报价供应商均应当自行承担准备和参加谈判相关的全部费用。 七、组织现场踏勘或召开标前答疑会 采购机构何时组织现场踏勘或召开标前答疑会？ 可以在【报价供应商须知前附表】明确的谈判文件申领时间截止后，组织已获取谈判文件的报价供应商现场踏勘或召开标前答疑会。 报价供应商不参加现场踏勘或标前答疑会有何风险？ 已申领谈判文件的供应商按【报价供应商须知前附表】明确的要求参加现场踏勘或标前答疑会；如不参加，风险自行承担。报价供应商现场踏勘或参加标前答疑会的费用自行承担，现场踏勘期间发生的人身伤害及财产损失自行负责。采购机构不对谈判文件或*终书面答复之外，报价供应商自行得出的推论、理解和**负责。报价供应商未参加现场踏勘或标前答疑会的，一旦成交，不得以任何借口，提出额外补偿或延长合同期限等不合理要求。 八、信息发布及媒体 报价供应商应从何处关注项目相关信息？ 应当及时关注【报价供应商须知前附表】明确的媒体上发布的项目相关信息。 九、谈判文件的内容及澄清与修改 谈判文件由哪些部分组成？ 谈判文件由通用文件和专用文件两部分组成，通用文件载明军队服务类竞争性谈判项目的一般性说明，专用文件载明本项目特定条件和要求。通用文件与专用文件内容不一致的，以专用文件为准。 谈判文件以何种语言编写？ 以中文编写。为便于报价供应商编制报价文件，采购机构可以向报价供应商提供电子版谈判文件，纸质版与电子版谈判文件内容不一致的，以纸质版为准。 供应商对谈判文件有疑问应如何处理？ 对谈判文件如有疑问要求澄清，应当在【报价供应商须知前附表】明确的提交首次报价文件截止之日 3 个工作日前以书面形式通知采购机构，采购机构视情以适当方式予以澄清。如有必要，在不标明问题来源情况下，采购机构可将答复内容以公告或书面形式通知所有已申领谈判文件的供应商。 提交首次报价文件截止时间前，采购机构可以对谈判文件进行哪些操作？ 可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清和修改。 澄清的内容不影响报价文件编制时，采购机构应如何处理？ 可以采取发布澄清公告或书面函告等形式通知所有已申领谈判文件的供应商。澄清的内容为谈判文件的组成部分。 澄清或修改的内容可能影响报价文件编制时，采购机构应如何处理？ 将在提交报价文件截止时间前 3 个工作日，发布公告并且书面函告所有已申领谈判文件的供应商；不足 3 个工作日的，将相应顺延提交报价文件的截止时间。有特殊情况经采购管理部门批准后可调整截止时间。 采购标的、关键技术要求、资格条件等内容需修改时，采购机构应如何处理？ 将重新发布竞争性谈判公告，并书面函告所有已申领谈判文件的供应商。 十、报价文件的基本要求 报价文件有哪些编制要求？ 报价供应商应当仔细阅读谈判文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制报价文件。 报价文件的语言及计量单位有何要求？ 报价文件和报价供应商与采购机构就有关谈判的来往信函均以中文书写。确有需要时，可以提供使用其他语言书写的相关材料，但应当同时提供能够准确表达原文原意的中文译文，原文与中文译文的解释发生异议的，一般以中文译文为准；采购机构或评审委员会认为属于明显翻译错误的，以原文为准。未提供中文译文的，该文本无效。报价文件中所使用的计量单位，除报价文件中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。 报价文件由哪些部分组成？ 一般由价格文件、商务技术文件、资格证明文件三部分组成。每部分应当分别编制目录，具体要求详见第三章报价文件内容及格式。 报价文件应如何编制？ 应当按谈判文件第 13.1 条的内容与要求和第三章明确的格式编制报价文件。报价文件应当工整、规范、统一、清晰，采用 A4 幅面纸打印，页面不可抽取，不得有活页。商务技术文件和资格证明文件应当胶装成册；价格文件纸张在 10 张以上的也应当胶装成册，不足 10 张的应当装订或胶装成册。报价文件应当打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。报价一览表表格应当按照规定的要素填写。报价文件正本应当打印，并按照谈判文件规定，应当盖章处加盖报价供应商公章，应当签字处由报价供应商代表签字。由报价供应商的法定代表人签字的，应当附法定代表人身份证明；报价供应商代表不是报价供应商的法定代表人的，应当提供法定代表人授权委托书。报价文件的副本可以是正本已盖章和签字文件的复印件。报价文件的正本与副本应当分别装订成册。报价供应商应当提交报价文件正本一份，副本、电子版份数见【报价供应商须知前附表】。报价文件正本和副本的封面右上角上应当清楚标记 “正本” 或 “副本” 字样。当副本和正本不一致或电子版文件与纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版报价文件必须采用光盘刻录；光盘应加贴标签，注明 “项目名称、项目编号、包号、报价供应商名称”，每包单独密封；电子版报价文件为纸质价格文件、商务技术文件、资格证明文件正本的 PDF 格式和 DOC 格式文档，目录与相应内容具有链接索引功能，文件名格式：“第 X 包 - 项目名称 - 报价供应商名称”。报价文件正本应当加盖骑缝章（每页均加盖公章的，可以不盖骑缝章），不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，应当由法定代表人或授权代表签字。 报价有效期如何计算？ 从提交报价文件的截止之日起算。报价文件中承诺的谈判有效期应当不少于【报价供应商须知前附表】中载明的谈判有效期，否则视为无效报价。 报价有效期需要延长时应如何处理？ 采购机构可与报价供应商进行协商，并以书面形式确认，谈判保证金有效期相应延长。报价供应商拒绝延长有效期不影响退还谈判保证金。同意延长有效期的报价供应商不得修改报价文件。 报价有哪些要求？ 所有报价均以人民币为货币单位。所有单价和总价按照 “报价一览表” 格式要求填报。报价应当包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用，以及服务项目中明确与服务相关的所有费用。对同一种服务只允许有唯一报价，任何有选择的报价或有附加条件的报价，视为无效报价。谈判报价的其他要求见【报价供应商须知前附表】。 谈判保证金有哪些要求？ 谈判保证金金额、账号及缴纳截止时间见【报价供应商须知前附表】。应当采取非现金方式缴纳。采取汇款方式缴纳的，谈判保证金应当从报价供应商的银行账户缴纳且在报价截止时间前到达采购机构账户内，否则视为无效报价；报价供应商在汇款时应当在备注信息中注明本项目的编号及用途（如 “项目编号，谈判保证金”），以便采购机构的财务人员查证入账。采取银行保函方式缴纳的，应当提供 1 份银行保函原件，谈判时单独提交。未按规定缴纳谈判保证金的，视为无效报价。成交供应商的谈判保证金，在签订正式合同后 5 个工作日内全额无息退还。未成交供应商的谈判保证金，将在采购机构发出未成交通知书后 5 个工作日内全额无息退还。有下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：报价供应商在提交首次报价文件截止时间后，在谈判有效期内撤回其报价文件的；报价供应商干扰谈判或评审活动，造成严重影响和后果的；虚假报价或恶意串通的；成交（预成交）供应商无正当理由放弃成交的；成交供应商无正当理由不与采购单位订立合同，在签订合同时向采购单位提出附加条件，或不按照谈判文件要求提交履约保证金的；其他违反国家和军队法律法规行为的。 十一、报价文件提交 报价文件应如何密封及标记？ “价格文件” 应当与 “商务技术文件” 和 “资格证明文件” 分开单独密封包装，并在封套的封口处加盖报价供应商公章。报价文件封套上应当写明项目名称、项目编号、包号、报价供应商名称，以及 “价格文件”“商务技术文件” 或 “资格证明文件” 和 “谈判时启封” 字样。 报价文件应在何时提交？ 报价供应商应当在【报价供应商须知前附表】明确的提交首次报价文件截止时间前，将报价文件送达采购机构指定地点。逾期提交的报价文件，采购机构将拒收。 哪些形式的报价文件概不接收？ 电报、电话、电传、邮寄等形式的报价文件概不接收。 报价文件未按要求密封、标记的如何处理？ 采购机构将拒收。 报价供应商可以对报价文件进行修改和撤回吗？ 报价供应商在提交首次报价文件截止时间前，可以对提交的报价文件进行补充、修改或撤回，补充或修改的内容应当以书面形式提交采购机构，并按照谈判文件要求签字盖章，作为报价文件的组成部分。报价截止时间后，采购机构不接受对报价文件内容的实质性修改。报价供应商修改报价文件的书面材料，应当密封送达谈判地点，并在封面上标明项目名称、项目编号、报价供应商名称和 “谈判修改文件”“谈判时启封” 字样。报价供应商撤回报价文件应当以书面形式通知采购机构。采取电报或传真形式撤回谈判的，应当补充法定代表人或授权代表签字的撤回报价文件的正式文件。撤回报价文件的时间以报价供应商的书面撤回通知送达采购机构时间为准。报价供应商在提交首次报价文件截止时间后，至谈判结束前，均不得撤回报价文件。供应商在进入谈判至提交*终报价前，可以根据谈判进展情况退出谈判；退出谈判的，不计入评审排名，应退还谈判保证金；退出谈判且撤回报价文件的，不予退还谈判保证金。 十二、谈判与评审 成功提交报价文件的报价供应商不足 3 家时如何处理？ 一般不得组织谈判，满足第 41.1 条情形的市采电商13381258121除外。报价文件开启时间及地点见【报价供应商须知前附表】。 评审原则有哪些？ 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则；严格依据谈判文件规定的评审方法、程序和标准评审；对所有报价文件的评审依据和评审尺度保持一致；对谈判文件和报价文件的解释澄清，在不改变文件原义的前提下，应当以有利于报价供应商为原则。 评审方法有哪些？ 采购机构在【报价供应商须知前附表】中明确采用下列一种评审方法：综合评分法，是指报价文件满足谈判文件资格性和符合性要求，将按照评审标准综合评审得分*高的报价供应商，作为预成交供应商的评审方法。采用百分制评分。经评审的*低价法，是指报价文件满足谈判文件资格性和符合性要求，将报价*低的报价供应商，作为预成交供应商的评审方法。 评审标准有哪些？ 资格性审查标准，见【报价供应商须知前附表】。符合性审查标准，见【报价供应商须知前附表】。采用综合评分法评审：商务评审标准，见【报价供应商须知前附表】。技术评审标准，见【报价供应商须知前附表】。价格评审标准，见【报价供应商须知前附表】。 谈判和评审程序是怎样的？ 按照资格性审查、召开评审预备会、审阅谈判文件、符合性审查、谈判及报价、商务技术评审、价格评审、复核评审结果、出具评审报告、宣布评审结果、公示评审结果的基本程序组织实施。谈判过程中，谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术材料、价格或其他信息。 资格性审查如何进行？ 采购机构依据谈判文件规定的资格性审查标准，对报价供应商的资格进行审查。通过资格性审查的报价供应商进入后续评审；未通过资格性审查的报价供应商不得进入后续评审。审查人员应当对资格性审查结果签字确认，并提交评审委员会。审查人员应当当场向未通过资格性审查的报价供应商告知审查结果和未通过原因，报价供应商签字确认；拒绝签字确认的，不影响资格性审查结果，审查人员如实记录并存入采购档案。报价供应商有疑义的，审查人员应当当场解答。竞争性谈判采购过程中，供应商发生合并、分立或破产等重大变化时，应当及时书面告知采购机构。 召开评审预备会的流程是怎样的？ 采购机构组织评审委员会召开评审预备会。采购单位或采购机构介绍采购项目情况，采购机构重点说明评审标准和评审程序，并介绍谈判文件主要内容和质疑答复情况。评审委员会全体成员按照少数服从多数的原则，实名投票推选评审委员会组长。 审阅谈判文件有哪些要求？ 评审委员会在评审开始前审阅谈判文件，重点熟悉理解谈判文件符合性审查要求、无效报价条款和评审标准等内容。评审委员会成员对谈判文件相关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购机构或采购单位书面解释；对谈判文件中涉及技术参数、技术方案等问题的，应当提请采购单位书面澄清。书面解释或澄清不得改变谈判文件原义或影响客观公正评审。书面解释或澄清仍不能解决谈判文件存在的歧义或重大缺陷，导致评审工作无法进行的，应当终止评审工作，在评审报告中书面说明情况，并提出谈判文件修改意见。采购机构应当予以记录。 符合性审查的标准是什么？ 谈判文件中用 “★” 号标明的条款不允许负偏离，报价供应商应当作出实质性响应，未作实质性响应的视为无效报价。报价文件中非 “★” 号标明的条款负偏离的项数应当符合【报价供应商须知前附表】明确的要求，否则视为无效报价。采购机构资格性审查结束后，评审委员会应当依据谈判文件规定的符合性审查标准，对资格性审查合格的报价供应商的报价文件进行符合性审查，确定其是否满足谈判文件的实质性要求。不得以谈判文件未明确的内容和非实质性条款判定报价供应商无效报价。报价文件按无效报价处理的，评审委员会应当拒绝其参与后续谈判、评审。评审委员会组长当场向未通过符合性审查的报价供应商告知审查结果和未通过原因，报价供应商签字确认。报价供应商有疑义的，评审委员会应当当场解答。报价供应商拒绝签字确认的，不影响符合性审查结果，评审委员会如实在评审报告中记录。 入驻咨询 预览时标签不可点 微信扫一扫 关注该公众号 知道了 微信扫一扫 使用小程序 取消 允许 取消 允许 × 分析 微信扫一扫可打开此内容， 使用完整服务 ： ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， ， 。 视频 小程序 赞 ，轻点两下取消赞 在看 ，轻点两下取消在看 分享 留言 收藏 听过
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